「戒嚴」是什麼樣的狀態?解嚴又代表什麼?這篇中立說明戒嚴的概念與台灣解嚴的意義,是理解歷史的背景常識。
「解嚴」是台灣現代史的重要詞彙。要理解它的意義,得先知道「戒嚴」是什麼樣的狀態。這篇中立說明。
戒嚴是國家在戰爭或重大變故等非常時期,依法宣告、將部分地區置於軍事管制之下的狀態。戒嚴期間,軍事機關可接管部分行政與司法事務,人民的若干自由權利(如集會、結社、言論、出版等)可能受到較大限制。它是應付非常狀態的手段,屬於憲政上的例外。
因為戒嚴會擴張國家(特別是軍事)的權力、限縮人民的自由,對正常的憲政運作與人權保障有重大影響。因此現代憲政對戒嚴的宣告與延續,設有嚴格的要件與監督(如須經一定程序、受民意機關監督)。
台灣曾長期實施戒嚴,1987 年宣告解嚴,是走向民主化的關鍵一步。解嚴後,原受限制的言論、集會、結社等自由逐步開放,政治參與的空間擴大,為後續的民主改革奠定基礎。
戒嚴與緊急命令都是應付非常狀態的手段,但方式與範圍不同。現代憲政都對這類「非常權力」設有嚴格節制,以防被濫用、保障憲政與人權。本文僅客觀說明概念與制度,不涉特定歷史評價。
理解戒嚴與解嚴,有助於理解台灣民主化的背景與自由得來不易。想了解非常時期的另一種權力,可以看緊急命令的說明;想了解整體民主化歷程,可以看台灣民主化的說明。