國家安全會議是什麼？

新聞裡常提到「國安會」「國安高層會議」。這些是什麼機關？在國家決策中扮演什麼角色？了解國家安全會議與國安體系，有助於理解涉及國家安全的決策如何形成。

國家安全會議是什麼

國家安全會議（國安會）是總統決定國家安全有關大政方針的「諮詢機關」。依憲法增修條文，總統為決定國家安全有關的大政方針，得設國家安全會議及所屬的國家安全局。它協助總統就國防、外交、兩岸、國家重大變故等涉及國家安全的事項，進行諮詢與決策協調。

它的定位

要注意國安會的性質：它是總統的「諮詢」機關，而非決策執行機關——提供諮詢、協助總統形成方針，實際的行政執行仍由行政院及各部會為之。這維持了憲政體制中行政權的分際。國安會設祕書長等，並轄有國家安全局（主管國家安全情報等）。

國安體系

廣義的國安體系，涉及國防（國防部、軍隊）、外交（外交部）、兩岸（陸委會）、情報（國安局及相關情報機關）、國土安全等，在總統與行政院的體制下分工協作。國安會則是總統層級協調這些領域大政方針的平台。

意義

國家安全會議是國家安全決策的重要協調機制，其「諮詢」定位也反映憲政體制的分際。想了解總統的整體職權，可以看總統的職權的說明。