「失智症基本法草案」，請審議案。

本院委員許宇甄、邱鎮軍、廖偉翔、蘇清泉、楊瓊瓔、洪孟楷、鄭正鈐等20人，有鑑於我國已邁入超高齡社會，失智症人口急速增加，為保障失智症者之尊嚴與基本人權，深化大眾對失智症之正確認識，並落實失智友善共生社區之核心理念。爰參酌國際立法經驗與我國現況，爰擬具「失智症基本法草案」。是否有當？敬請公決。

臺灣已邁入超高齡社會，失智症已非單純的公衛與家庭醫療問題，而是國家必須面對的重大社會與經濟挑戰。現行「失智症政策綱領2.0」因法律位階不足、偏重長照後端，缺乏跨部會整合及社會參與的法制基礎，難以應對未來的失智海嘯。國際失智症協會（ADI）警告，全球失智人口正急速攀升，至2040年恐躍升為全球第三大死因。反觀臺灣衛福部，推估至2031年，失智總人口將達49萬人。儘管國人對失智症的正確識能率有所提升，但面對龐大的照護缺口、家庭壓力與龐大經濟成本，現有的零散服務與宣導仍顯不足。考量失智症短期尚無完全治癒之法且照護期漫長，單靠現行長照制度難以支撐。參酌美、加、日、韓等國經驗顯示，透過訂定專法才能確立穩定的法源與經費。
本草案參考日本2023年「失智症基本法」，旨在將政策從「福利照護」轉向「共生社區」模式，翻轉社會隔閡，保障失智症者的自主意願與社會參與。為落實上述目標，本草案規範中央與地方主管機關職掌，要求行政院設置跨部會推動委員會，並制定國家級白皮書。本草案之要點如下：
一、本法之立法目的、主管機關、名詞定義及中央與地方權責劃分。（草案第一條至第五條）
二、跨部會之職掌分工、行政院層級推動委員會之設置與運作機制。（草案第六條至第七條）
三、失智症防治照護白皮書與地方計畫之擬訂，及預算編列與公民參與機制。（草案第八條）
四、失智症政策之核心理念，與政府應負之財政、預算保障責任。（草案第九條至第十條）
五、推動對失智症之正確理解、生活環境無障礙化及失智症月之設置。（草案第十一條）
六、失智症者社會參與之保障，及年輕型失智症者之勞動權益與職務再設計。（草案第十二條）
七、決策支持機制之建立、服務體系之連續性與轉銜。（草案第十三條至第十四條）
八、家庭照顧者支持體系、諮詢系統之建構及需求調查。（草案第十五條）
九、推動科學研究、預防措施及早期篩檢制度。（草案第十六條）
十、失智友善產業之推動與公私協力機制。（草案第十七條）
十一、權益受損之申訴管道、處理機制及法律協助。（草案第十八條）
十二、防制因照顧失智家屬而離職之職場友善措施與獎勵。（草案第十九條）
十三、本法之施行日期。（草案第二十條）。