「新住民基本法第十四條條文修正草案」，請審議案。

本院委員許宇甄、蘇清泉、林沛祥等21人，鑑於新住民已是我國社會之中堅力量，惟現行《新住民基本法》第十四條僅為鼓勵性質，未明文保障排除就業歧視，亦未能確保其獲得合理報酬與升遷機會。此外，現行條文偏重受僱層面，未能涵蓋新住民常見之「微型創業」需求。為協助新住民落實經濟自立，爰擬具「新住民基本法第十四條條文修正草案」。明定政府應針對新住民之實際需求，採行「就業輔導」與「創業支持」雙軌政策。同時應建構健全之就業服務網絡，以法律明文保障其就業及工作權益，確保報酬與升遷之公平。是否有當？敬請公決。

一、依據內政部統計，我國新住民人數逾六十一萬人，已與原住民人數約略齊平，為社會之中堅力量。然調查顯示，高達17.7%之新住民曾遭遇求職困擾，卻僅有2.5%透過公立就業服務機構求職。此落差顯見公立就業服務機構未能完全接住新住民之就業需求，又現行本法第十四條僅具「鼓勵」性質之媒合機制，恐加劇「漏接」新住民就業需求之情況。
二、現行條文偏重於「受僱」輔導，忽略許多新住民因需兼顧家庭照顧等特性，反而有「微型創業」之強烈需求。此外，實務上新住民常面臨同工不同酬或升遷天花板，現行法規未明文排除就業歧視，亦未能確保其獲得合理報酬與升遷機會，缺乏實質之權益保障。
三、為協助新住民落實經濟自立，爰擬具「新住民基本法第十四條條文修正草案」。明定政府應針對其實際需求，提供「職業訓練」及「創業輔導」雙軌支持，並將被動之鼓勵修正為具體之「輔導」作為；同時責成政府建構健全之就業服務網絡，以法律明文保障其就業與工作權益，確保報酬與升遷之公平。