「國家運輸安全調查委員會組織法第八條條文修正草案」，請審議案。

本院委員蔡其昌、陳冠廷等21人，鑒於國家運輸安全調查委員會負責飛航、鐵道、水路及公路等重大運輸事故之調查，高度取向於專業或科技，需要大量之專業、技術人才，惟現行以聘用人員制度聘用相關專業人員，由於保障不足而人才流失，將影響該會調查能力與報告品質。爰此，為因應本會業務特性、專業需要及多元人力進用，爰擬具「國家運輸安全調查委員會組織法第八條條文修正草案」，於必要時得比照教育人員任用條例相關規定聘任。是否有當？敬請公決。

根據國家運輸安全調查委員會（以下簡稱：運安會）最近資料，其預算員額92人，包括職員20人、約聘人員71人及技工1人。運安會之人力結構超過7成是聘用人員，且主要負責各重大運輸事故之調查事務（見【圖一】），此乃基於國家運輸安全調查委員會組織法第八條規定，本會得依聘用人員聘用條例（簡稱：聘用條例）之規定，聘用相關專業人員』。
惟查，聘用條例之人員本質上非常規性人員，而採定期聘用；且聘用條例對於其得以擔任之職務，有相當之限制。與聘用人員相較，依教育人員任用條例聘任之人員亦屬以行政契約進用，但不同的是，聘任之人員往往為常態性之契約人員，因此常見聘任人員得擔任或兼任主管職務者。
是以，觀察中央各級行政機關，基於用人所需，以教育人員任用條例聘任需高度專業或技術性之人，各級都有，例如①數位發展部（二級機關）組織法第六條，本部一級業務單位主管必要時得比照專科以上學校副教授或教授之資格聘任；②核能安全委員會（三級機關）組織法第十條規定：本會一級業務單位主管必要時得比照教育人員任用條例相關規定聘任；③國家海洋研究院（三級機關）組織法第五條本院主任、研究員、副研究員及助理研究員職務，必要時得比照教育人員任用條例相關規定聘任之；④農業部種苗改良繁殖場（四級機關）組織規程第五條本場研究員、副研究員及助理研究員職務，必要時得比照教育人員任用條例相關規定聘任之。
由於國家運輸安全調查委員會負責國內航空、水路、鐵道及公路的重大運輸事故調查工作，根據報導，運安會人才嚴重不足，且離職率高，其中航空組、水路組的調查官最常異動，多是被民間公司高薪挖角，人才流失情況嚴重，此將影響該會調查能力與報告品質。爰此，為因應本會業務特性、專業需要及多元人力進用，擬具「國家運輸安全調查委員會組織法第八條條文修正草案」，於必要時得比照教育人員任用條例相關規定聘任。