「石油管理法第三十二條條文修正草案」，請審議案。

本院委員邱志偉等18人，鑒於我國地下輸油管線敷設年代已久，近年來更因維護失當，老舊油管頻繁滲漏，嚴重干擾人民住居，影響土壤、地下水品質甚鉅。惟現行《石油管理法》第三十二條條文，並未針對輸油管線洩漏情事，課以明確之罰則，致使管線破裂事故一旦發生，主管機關僅能就受污染之土壤、水體，依水污染防治法、土壤及地下水污染整治法對業者究責，不利明確化業者源頭管理之責任。爰擬具「石油管理法第三十二條條文修正草案」，強化油管洩漏事故之歸責，敦促業者落實管線管理之責任，維護公共安全。是否有當？敬請公決。

一、依據台灣中油公司所提供之統計資料，截至110年度，石油管線共計326條（包含使用中、停用及備用管線），其平均鋪設年限為32年。另根據109年度統計，當年度共計發生6起管線洩漏事件，其中3起係因管線腐蝕，2起係因外力破壞，1起係因操作不當所致。前述統計結果顯示，管線因鋪設年久，易發生腐蝕或破裂，進而導致洩漏並引發重大工業安全事故，此情形顯示強化管線管理之急迫性與重要性。
二、石油管理法第三十二條第一項雖規定業者應遵守相關管線材質標準、汰換腐蝕管線、定期檢測並保存紀錄等要求，且授權主管機關派員檢測，但現行法規對於輸油管線洩漏情形並無明確規範，亦未設置相應罰則。因此，當輸油管線破裂洩漏時，主管機關無法依據該法進行有效處罰，產生執法爭議。為此，擬提出「石油管理法第三十二條」修正草案，以加強業者對輸油管線管理之責任，確保公共與管線安全，並防範環境污染。