「警察人員人事條例第三十五條條文修正草案」，請審議案。

本院委員游顥、牛煦庭、謝龍介、顏寬恒、廖偉翔、林沛祥、鄭天財Sra Kacaw、涂權吉、馬文君、黃建賓、邱若華等38人，鑑於警察、消防、海巡及移民機關人員等工作性質特殊，須整日且長時間輪值，日夜作息紊亂、勤務業務繁重，致使疾病纏身、發生意外等情形亦逾一般公務員，因公殉職、死亡、傷殘人數於各類公務員中占比最高，尤以兩岸緊張對峙致使軍事威脅等風險提高之際，實屬高危勞性質職務，綜觀現行法令，前述人員之退休所得替代率竟與國軍落差甚鉅，顯對前揭保障不足，為適度保障渠等退休權益，故此，爰擬具「警察人員人事條例第三十五條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、政府為強化入出國（境）管理，防制人口販運與非法移民，健全外來人口管理（括及臺灣地區無戶籍國民、大陸地區人民、港澳地區居民、外國人、無國籍人等）等業務，於民國（下同）96年1月2日設置移民署，以確保國家安全與維護社會安定，該署工作範疇原多屬警察勤（業）務，其委任職以上人員，於執行非法入出國及移民犯罪調查職務時，具司法警察官身分，配備槍械彈藥及刑事科技偵查器材，執行面談、訪查、查察、逮捕、入出國證照查驗、偽變護（證）照鑑識、監護、收容戒護、刑事偵查、埋伏、移送、遣送、國安情報蒐集、國際恐怖分子入國篩濾、外來人口來臺尋求庇護研處等，皆須24小時輪替服勤，日夜作息紊亂，長期處於精神緊繃狀態，身心壓力負荷極重，其危險、辛勞高於一般公務員，故此，警察、消防、海巡、移民署等人員均同時適用「警察消防海巡移民空勤人員及協勤民力安全基金設置管理條例」、「消防、海巡、空中勤務、移民及航空測量機關專業人員危險職務加給表」，合先敘明。
二、警察、消防、海巡、移民署等人員之工時長，業務繁重，身心長期處於高壓及高衝突環境，工作危險性亦高於一般公務員，且無固定出勤時間，常態性之日夜顛倒，嚴重影響生活作息與身心健康，其因公殉職、死亡及傷殘人數更於各類公務員中比例最高，況現今兩岸趨於緊張，相關人員須肩負保護我國出入境暨維護關鍵基礎設施等周全，其職責之重無法言喻，然退休所得替代率竟與一般公務員相同，權利義務實未對等，遑論相應保障。