有鑑於國際金融情勢動盪且瞬息萬變，目前已有多個國家由政府主導設立，由政府負責出資成立的獨立管理機構管理，且以財政盈餘、天然資源或財政資本為基礎的主權基金，目的在於創造更多的財富，操作原則偏重較高風險與低流動性的資產，以換取較高報酬率，透過長期投資與更廣的資產配置面向來布局全球。中央銀行、財政部、國家發展委員會等部會，前於立法院財政委員會針對主權基金提出專題報告時，就主權基金的設立目的、是否制定專法、監督管理機制、資金來源以及主管機關等相關規定，咸認為應先凝聚各界共識並審慎考量其必要性後再行成立較為妥適，中央銀行更明確表達不宜由外匯存底直接無償撥用。朝野討論主權基金已逾20年，總統賴清德於就職一周年演說時宣布設立由政府主導的主權基金，茲事體大，曾獲全球金融雜誌評選全球唯一「14A」前央行總裁彭淮南表示，主權基金追求報酬極大化，絕對不是毫無風險，2008年金融海嘯時，全體主權基金虧損高達6,000億美元，一旦發生鉅額虧損由誰負責？絕對不應迴避立法院監督。基此，主權基金具體內容實有必要向全民說清楚、講明白。爰建請院會作成決議：「儘速邀請行政院院長率同相關部會首長就『我國設立國家主權基金之規劃及進程等相關事宜』乙案向立法院提出專案報告。」是否有當？請公決案。
立法流程：提案 → 一讀付委 → 委員會審查 → 黨團協商 → 二讀 → 三讀通過 → 總統公布施行。「排入院會／交付審查」表示還在審議中，尚未通過。
此草案旨在要求行政院就設立國家主權基金的規劃和進程向立法院提出專案報告，藉此釐清設立主權基金的具體內容和相關爭議。由於國際金融情勢瞬息萬變，設立主權基金涉及風險和報酬的平衡，需要謹慎評估和充分討論。
能幫助到什麼
若通過能幫助國民更加了解設立主權基金的規劃和進程，確保政府決策的透明度和立法院的監督權。
主要影響對象
主要影響政府財政和經濟決策部門，以及國民對政府財政管理的信任。
各方論點（中立並陳）
支持：設立主權基金可以創造更多財富，促進國家經濟發展；疑慮：設立主權基金涉及風險，鉅額虧損責任歸屬和立法院監督權問題。
政治雷達小叮嚀
中立提醒：設立主權基金需要謹慎評估和充分討論，以確保國家經濟發展和財政穩定的最大利益。
由 AI 依案由與說明生成，中立整理各方觀點供快速理解，正式內容以下方原文為準。
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網路投票，非科學民調，僅反映參與者意見、不代表全民立場。
審議進度
排入院會(討論事項)2025-06-03
逕付二讀(交付協商)2025-06-03
排入院會(討論事項)2025-06-06,2025-06-1
案由
本院國民黨黨團，有鑑於國際金融情勢動盪且瞬息萬變，目前已有多個國家由政府主導設立，由政府負責出資成立的獨立管理機構管理，且以財政盈餘、天然資源或財政資本為基礎的主權基金，目的在於創造更多的財富，操作原則偏重較高風險與低流動性的資產，以換取較高報酬率，透過長期投資與更廣的資產配置面向來布局全球。中央銀行、財政部、國家發展委員會等部會，前於立法院財政委員會針對主權基金提出專題報告時，就主權基金的設立目的、是否制定專法、監督管理機制、資金來源以及主管機關等相關規定，咸認為應先凝聚各界共識並審慎考量其必要性後再行成立較為妥適，中央銀行更明確表達不宜由外匯存底直接無償撥用。朝野討論主權基金已逾20年，總統賴清德於就職一周年演說時宣布設立由政府主導的主權基金，茲事體大，曾獲全球金融雜誌評選全球唯一「14A」前央行總裁彭淮南表示，主權基金追求報酬極大化，絕對不是毫無風險，2008年金融海嘯時，全體主權基金虧損高達6,000億美元，一旦發生鉅額虧損由誰負責？絕對不應迴避立法院監督。基此，主權基金具體內容實有必要向全民說清楚、講明白。爰建請院會作成決議：「儘速邀請行政院院長率同相關部會首長就『我國設立國家主權基金之規劃及進程等相關事宜』乙案向立法院提出專案報告。」是否有當？請公決案。
提案人
相關文件
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