「菸害防制法第十五條條文修正草案」，請審議案。

本院委員陳菁徽、林沛祥、蘇清泉、王鴻薇、鄭正鈐、黃健豪、羅廷瑋等21人，有鑑於現行《菸害防制法》對「持有」類菸品之行為缺乏明確處罰規範，導致第一線稽查人員因缺乏法源依據而查緝成效受限。再者，新興毒品近年多偽裝成電子煙彈等類菸品載具流入校園與市面，不僅嚴重侵害青少年身心健康，更深度連結校園毒品、毒駕等重大社會安全問題。為補足現行法制漏洞，強化執法人員之執法工具，並從源頭早期阻斷新興毒品與非法類菸品之流通，爰擬具「菸害防制法第十五條條文修正草案」，將「持有」非法類菸品及指定菸品之行為納入管制規範，以維護國人健康、校園安全與道路交通秩序。是否有當？敬請公決。

一、近年新興毒品常透過電子煙、煙彈等形式包裝流通，隱匿性高、取得容易，並與毒駕、校園毒品及青少年濫用問題相互連結。依據警政署統計，115年1月至4月全國共查獲移送毒駕案件4,725件，較114年同期大幅提升近3倍；114年1月至9月警察機關查獲毒品案件亦達3萬4,074件，較上年同期增加31.40%，其中第二級毒品案件增加42.03%，且12至17歲毒品嫌疑犯較上年同期增加122.64%，顯示新興毒品載具之高度流通，已對社會秩序、校園安全及道路交通安全造成嚴重危害。
二、為補足現行法制缺口，明確規範持有類菸品之法律責任，強化第一線執法人員查緝及裁罰依據，並及早阻斷類菸品、毒煙彈及相關載具於青少年族群、校園及公共場域流通，降低後續使用、施用毒品及毒駕等衍生風險，爰修正本條第二項，於現行「使用」規定之後，增列「或持有」之處罰要件，將持有非法類菸品及指定菸品之行為納入法制規範。