「專科學校法第四十四條條文修正草案」，請審議案。

本院委員葉元之、楊瓊瓔、王鴻薇等19人，有鑑於我國青年生活成本日益增加，在學學生所受經濟壓力沉重，而現行《專科學校法》第四十四條對五年制後二年學生之學費減免範圍尚有不足，就學貸款利息負擔亦對弱勢學生形成長期財務壓力。為有效降低青年生活及就學負擔，強化就學平等，落實教育機會均等原則，爰擬具「專科學校法第四十四條條文修正草案」，一方面擴大五年制後二年學生免學費範圍至家庭所得分配最低五等分位者，另一方面明定主管機關應編列預算全額負擔符合資格學生之就學貸款利息，以保障其受教權益，並落實就學平等與強化整體教育支持。是否有當？敬請公決。

一、青年就學負擔沉重，政策支持有待強化：依行政院主計總處統計，近年青年（15至29歲）失業率持續高於整體失業率，物價指數上漲使學生生活成本大幅增加。現行《專科學校法》第四十四條雖設有免學費規定，惟五年制後二年學生之減免條件較前三年嚴格，家庭所得五等分位中，第二等分位以上之弱勢學生仍須繳納學費，與教育機會均等原則不符，有擴大保障範圍之必要。
二、就學貸款利息為弱勢學生之長期隱形負擔：依教育部統計，就學貸款整體申請人數由民國103年約30萬人，降至113年約17萬人，顯示就學貸款需求雖有所下降，但仍有相當數量學生依賴貸款完成學業。現行制度下，學生畢業後須償還本金及累積利息，疊加物價上漲壓力，實質財務負擔沉重，影響其職涯起點之公平性。本次修正明定主管機關應編列預算全額負擔就學貸款之利息，有助降低學子財務負擔並維護信用，強化政策實益。
三、與《大學法》修正草案接軌，落實體系一致性：《大學法》修正草案已就大學生之學費減免及就學貸款利息補助有所規劃，為確保專科學校學生享有相同之制度保障，爰配合修正本條，維持高等教育體系保障水準之一致性，避免因就讀學制不同而產生不合理之待遇差異。
四、財務影響與配套建議：本次修正擴大後二年免學費範圍及增列利息補貼，預估每年增加中央政府教育預算約新臺幣○○億元。建議教育部於施行前完成財務精算，並於年度預算中列足所需額度；同時研議建立定期檢討機制，視財政狀況及就學貸款申請趨勢，滾動調整補助對象與額度，確保政策永續性。
五、強化行政執行明確性：現行第四項授權教育部以辦法規範貸款條件、額度等事項，本次修正明定「貸款之利息，由主管機關編列預算負擔」為獨立之義務性規定，使行政機關有明確法律依據，避免因預算編列彈性而致補貼落空，強化制度執行之可預測性與法律保障強度。