「運動防護師法草案」，請審議案。

本院台灣民眾黨黨團，有鑑於現行運動防護人員制度係依《國民體育法》授權，以命令規範資格檢定及相關管理事項，法律位階不足，且未能完整建立資格、執業、責任及懲戒體系，為保障從事體育運動者之生命、身體及健康安全，並促進運動防護專業制度健全發展，爰擬具「運動防護師法草案」。是否有當？敬請公決。

現行我國運動防護人員制度，係依《國民體育法》第十條授權，由中央主管機關建立體育專業人員之進修及檢定制度，並據以訂定《運動防護員資格檢定辦法》，規範運動防護員之資格檢定、證書核發及業務範圍。惟運動防護人員實際執行之業務，涉及運動傷害預防、健康管理、傷害辨識與評估、送醫前緊急處置及運動復歸與回場管理等事項，與從事體育運動者之生命、身體及健康安全密切相關，現行僅以命令規範，法律位階及制度完整性均有不足，尚難充分回應實務需求。為建立具法律位階之運動防護專業制度，明確界定其資格、業務範圍、執業管理及法律責任，並兼顧專業發展、運動安全及跨專業協作，爰擬具本草案。
一、現行運動防護人員制度係以行政命令規範，法律位階不足，未能完整建立專業人員之資格、執業、倫理、懲戒、公會及罰則等制度，尚難充分回應實務需求。
二、運動防護人員於運動現場執行之業務，涉及運動傷害預防、健康管理、傷害辨識與評估、送醫前緊急處置及運動復歸與回場管理等事項，與運動參與者之生命、身體及健康安全密切相關，有必要以法律明定其權責。
三、現行運動防護人員之業務範圍與醫療及醫事專業之界線未臻明確，於運動現場之處置權限、轉介義務及責任歸屬，易生適用疑義，亟須透過專法予以明確規範。
四、參酌我國現行相關專業人員法制，已建立資格取得、名稱保護、執業登記、繼續教育、業務範圍、轉介義務、保密義務、專業倫理、公會組織及懲戒處分等完整制度，足資作為本法建構之重要立法例。
五、又專門職業及技術人員之執業，依《專門職業及技術人員考試法》應以考試定其資格，爰明定運動防護師以考試及格並領有證書者，始得充任，並建立外國資格認定、執業執照、繼續教育及事務所制度。
六、本草案之要點如下：
(一)明定立法目的、主管機關及名詞定義。（草案第一條至第三條）
(二)明定運動防護師之資格取得、應考資格、外國資格認定、證書核發及名稱保護。（草案第四條至第九條）
(三)明定運動防護師之業務範圍、禁止事項、轉介義務、執業方式、執業登記、執業執照、繼續教育、紀錄及保密義務。（草案第十條至第十九條）
(四)明定專業倫理、懲戒事由、懲戒委員會、懲戒種類及救濟。（草案第二十條至第二十四條）
(五)規範運動防護師公會之組織及運作。（草案第二十五條至第二十九條）
(六)明定罰則及相關法律效果。（草案第三十條至第三十六條）
(七)訂定外國人、香港、澳門及大陸地區人民之適用、舊制運動防護員資格銜接及施行相關事項。（草案第三十七條至第三十九條）