「勞資爭議處理法第五十四條條文修正草案」，請審議案。

本院台灣民眾黨黨團，鑑於現行《勞資爭議處理法》第五十四條對醫院勞工罷工權設有限制，實務上須事前與雇主約定必要服務條款，致爭議權之行使形同受制於資方，難以發揮工會集體協商功能，且與憲法保障之勞動基本權及國際人權公約意旨未盡相符，爰擬具「勞資爭議處理法第五十四條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、依《勞資爭議處理法》第五十四條第三項規定，醫院屬須事前約定必要服務條款始得罷工之事業，惟該條款之成立須經勞資雙方合意，實務上難以達成，致醫療勞工之罷工權幾近無法行使，已構成對集體爭議權之過度限制。
二、參照《經濟社會文化權利國際公約》第八條及《公民與政治權利國際公約》第二十二條，人民享有組織工會及罷工之權利，惟國家得為維護公共利益之必要，且符合比例原則之限制。現行制度要求勞資雙方事前約定必要服務條款作為罷工要件，可能對醫院勞工之罷工權形成過度限制，與兩公約精神尚有改善空間。
三、參考同條現行第五項對第一類電信事業之規範，於維持基本服務不中斷之前提下，仍允許工會宣告罷工，顯示立法上已採取「最低服務維持」模式以兼顧公共利益與勞工權利。本次修正比照該制度，將醫院納入相同規範架構，使醫療機構在維持急重症與基本醫療服務不中斷之情形下，賦予醫療勞工實質可行之爭議權工具，以促進勞資協商對等與制度改善，並兼顧人民生命安全與醫療體系穩定。