「中華民國領海及鄰接區法第十二條條文修正草案」，請審議案。

本院委員陳冠廷等22人，為強化我國海底電纜及管道之保護，完善領海及鄰接區空間治理，並參考澳洲、紐西蘭就海底電纜及管道設置保護區之立法實務，明確授權行政院劃設海底設施保護區，爰擬具「中華民國領海及鄰接區法第十二條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、現行條文僅概括以「電纜和管道」為保護對象，且僅授權政府就無害通過制定通航路線相關法令，未明示得就海底電纜及管道劃設專門保護區，亦未就區內得禁止或限制之高風險行為（例如拋錨、底拖漁撈、挖泥工程等）給予具體授權，致實務上多仰賴各目的事業法事後加重處罰，而欠缺事前預防之空間管制工具。
二、本次修正第十二條，參照澳洲、紐西蘭等國採行「保護區與禁止行為」之預防模式，授權行政院就保護區之範圍、禁止或限制之行為及管理事項訂定並公告，使主管機關得依海纜實際分布與航行、漁撈需求，合理設計保護海域與行為規則，提升規範之明確性與可預見性，並以強化我國關鍵海底通訊與能源運輸命脈之安全。