「國家賠償法第八條及第十二條條文修正草案」，請審議案。

本院委員翁曉玲、王鴻薇、賴士葆、羅智強等20人，鑑於現行國家賠償請求權係公法請求權，惟現行《國家賠償法》規定請求時效期間過短，人民救濟權難以落實，以及國家賠償訴訟適用民事訴訟法，人民須繳納民事訴訟裁判費方得進行爭訟，形成弱勢者的訴訟障礙。為落實憲法第二十四條保障人民權利之意旨，彰顯「有權利必有救濟，有損害即應賠償」之精神。現行請求權時效，請求權人知有損害時起由二年延長為五年，自損害發生時起由五年延長為十年，同時裁判費應按行政訴訟徵收，爰擬具「國家賠償法第八條及第十二條條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、最高法院112年台上字第941號民事判決，明確表示國家賠償請求權為公法上請求權。依《行政程序法》第一百三十一條第一項規定，公法上請求權，請求權人為行政機關時，因五年間不行使而消滅；請求權人為人民時，因十年間不行使而消滅。然而《國家賠償法》第八條第一項卻規定「自請求權人知有損害時起，因二年間不行使而消滅；自損害發生時起，逾五年者亦同」，大幅縮短請求權時效，此明顯有違「有權利必有救濟，有損害即應賠償」之精神。為落實憲法第二十四條保障人民國家賠償請求權之意旨，爰參酌《行政程序法》第一百三十一條第一項及《犯罪被害人權益保障法》第六十三條第一項等規定，將國家賠償請求權時效，請求權人知有損害時起由二年延長為五年，自損害發生時起由五年延長為十年。
二、又公法請求權之訴訟，依《行政訴訟法》第二條規定，本應適用行政訴訟法。然而《國家賠償法》第十二條規定，卻適用民事訴訟法。人民須繳納民事訴訟裁判費方得進行爭訟，令人民望之卻步，更造成弱勢者的訴訟障礙。爰增列本條但書規定，明定國家賠償之訴，裁判費依行政訴訟法之規定徵收。