「青年基本法草案」，請審議案。

本院委員張雅琳等18人，我國長期缺乏整體性的青年政策，且未將青年發展納入基本國策與施政方針，亟需透過立法加以明確規範。因此，有必要制定「青年基本法」，以確立國家發展青年事務的政策方向，同時應設立專責機構，並建構青年參與決策的機制，進而推動相關政策。確保青年能夠充分參與、促進並支持經濟、社會、文化及政治發展，保障其人權與基本自由的實現，促進世代間的和諧合作與永續發展，基於此，爰擬具「青年基本法草案」。是否有當？敬請公決。

青年為推動社會進步、經濟繁榮及科技創新之關鍵動力，政府有責任協助其實現個人尊嚴與價值，保障其經營幸福生活及參與公共事務之權利，促進其健全、多元且全面性之發展，俾使青年得以與其他世代共同承擔促進社會和諧與持續發展之責任。中央及地方政府雖已從就業、創業、教育、居住、健康、經濟、文化、社會參與及國際參與等多面向推動青年政策，協助青年發展，惟目前各級政府所實施之相關政策、計畫與措施，尚缺乏整合性與一致性之立法依據，亟需透過制定專法，明確確立青年發展政策之基本原則與推動架構，以提升整體施政效能與青年權益保障。
鑒於「青年主流化」已為國際政策發展之重要趨勢，政府應持續推動並落實以青年為主體之政策理念，從青年觀點通盤檢視並規劃各項政策、計畫與措施，作為施政考量之核心。唯有如此，方能有效促進青年發展，激發其韌性與創造力，培養其獨立思考能力，強化就業與生活技能，進而實現經濟自主。
綜上，為推動青年事務，促進青年多元發展，爰擬具「青年基本法」（以下簡稱本法）草案，其要點如下：
一、本法之立法目的、適用對象、主管機關及目的事業主管機關。（草案第一條至第三條）
二、中央主管機關及直轄市、縣（市）政府之權責事項。（草案第四條及第五條）
三、政府應建立青年參與機制。（草案第六條）
四、政府應保障青年享有永續社會及環境。（草案第七條）
五、政府應保障青年享有之學習及受教權，致力於促進青年職涯、就業、支持青年創新及創業。（草案第八條至第十條）
六、政府應建立青年在地支持系統。（草案第十一條）
七、政府應制定青年居住政策，保障青年居住權益，並建構友善育兒環境。（草案第十二條）
八、政府應推展促進青年身心健康之政策，保障青年人身安全，禁止暴力、消除歧視及防制霸凌。（草案第十三條及第十四條）
九、政府應推展青年運動、保障參與各項文化活動之權利，並支持青年達成經濟獨立及穩定。（草案第十五條至第十七條）
十、政府應積極輔導提升青年金融素養。（草案第十八條）
十一、政府應促進青年公共參與，培育青年公共事務人才。（草案第十九條）
十二、政府應協助以青年為主體之非營利組織及團體之發展，或支持辦理以青年為主體之活動。（草案第二十條）
十三、政府應鼓勵青年參與國際交流合作，並支持青年善用前瞻科技。（草案第二十一條及第二十二條）
十四、各級政府應設置青年專責單位。（草案第二十三條）
十五、各級政府應寬列青年發展費用，保障青年發展預算充裕，並優先獎勵或補助經濟或社會不利處境青年。（草案第二十四條）
十六、政府應制定全國青年日，但是應諮詢青年意見後定之。（草案第二十五條）
十七、政府應每四年擬訂青年政策白皮書。（草案第二十六條）
十八、政府應鼓勵從事青年事務現況及其他相關事項之研究、調查、統計，並得建立青年研究資料，並應每年公布之。（草案第二十七條）
十九、為審議、協調、推動及督導本法相關事務，政府應設置青年事務發展會報，並應設立青年諮詢組織。（草案第二十八條）