「陸海空軍刑法部分條文修正草案」，請審議案。

本院委員王定宇、陳冠廷等18人，針對近年來共諜案件連年攀升，國安局日前發布「共諜案滲透手法分析」報告，當中示警我國去（2024）年起訴的共諜案人數已高達64人，是2021年的3倍之多，更指出其中有退役軍人15人、現役軍人28人，顯示中共鎖定我國現、退役軍人為主要目標。然現行海空軍刑法相關條文關於，關於違反國家忠誠義務罪之陰謀或預備犯之與普通刑法相較刑度過輕，由於目前破獲之涉及共諜案之現役軍人，多處於預備或陰謀階段，如同案破獲現役及退役軍人之共諜時，因適用普通刑法和軍刑法，現役軍人之刑度反而低於退役軍人，其規定顯然輕重失衡刑度、與罪刑原則有為，更顯難收遏阻敵人滲透現役軍人之效。現行陸海空軍刑法有關助敵罪相關條文刑罰規定，實有修正之必要，爰擬具「陸海空軍刑法」部分條文修正草案。是否有當？敬請公決。

一、近年中國對我軍事威脅越趨強硬與頻繁，間諜活動滲透更甚以往，我國去（2024）年起訴的共諜案人數已高達64人，是2021年的3倍之多。根據國家安全局日前發布之「共諜案滲透手法分析」報告指出。在滲透目標部分，近年共諜案起訴人數明顯上升，其中2023年48人，2024年64人，較2021年、2022年呈高倍數成長；起訴共諜案件亦從2021年3件、2022年5件攀升至2023年14件、2024年15件。另中共鎖定目標則以現、退役軍人佔比最高，2024年涉案遭起訴退役軍人15人佔23%，現役軍人28人佔43%，顯示現、退役軍人已成為中共對臺滲透之針對性對象。（國家安全局2015/01/12共諜案滲透手法分析https：//www.nsb.gov.tw/zh/#/%E5%85%AC%E5%91%8A%E8%B3%87%E8%A8%8A/%E6%96%B0%E8%81%9E%E7%A8%BF%E6%9A%A8%E6%96%B0%E8%81%9E%E5%8F%83%E8%80%83%E8%B3%87%E6%96%99/2025-01-12/%E5%85%B1%E8%AB%9C%E6%A1%88%E6%BB%B2%E9%80%8F%E6%89%8B%E6%B3%95%E5%88%86%E6%9E%90參照）
二、然現行海空軍刑法相關條文關於，關於違反國家忠誠義務罪之陰謀或預備犯之與普通刑法相較刑度過輕，由於目前破獲之涉及共諜案之現役軍人，多處於預備或陰謀階段，如同案破獲現役及退役軍人之共諜時，因適用普通刑法和軍刑法，現役軍人之刑度反而低於退役軍人，其規定顯然輕重失衡刑度、與罪刑原則有為，更顯難收遏阻敵人滲透現役軍人之效。且鑒於近年中國對我軍事威脅越趨強硬與頻繁，間諜活動滲透更甚以往，若不嚴懲現役軍人前述違反國家忠誠義務、背叛國家之行為，實難達到防止敵人滲透、嚇阻現役軍人投敵之效，現行陸海空軍刑法有關助敵罪相關條文刑罰規定，實有修正之必要。
三、本席等認為，近年中國對我軍事威脅越趨強硬與頻繁，間諜活動滲透更甚以往，若不嚴懲現役軍人前述違反國家忠誠義務、背叛國家之行為，實難達到防止敵人滲透、嚇阻軍人投敵之效，現行陸海空軍刑法助敵罪相關條文之陰謀或預備犯刑度過輕，爰參照刑法外患罪第一百零三條至一百零五條、第一百零七條第三項之刑度規定，現行陸海空軍刑法助敵罪相關刑罰規定應予以修正。