「船員法第五十七條及第五十七條之一條文修正草案」，請審議案。

本院委員柯志恩、林沛祥、牛煦庭、廖偉翔、謝龍介、羅廷瑋等17人，為增進我國港口各國船員之福祉，參酌聯合國國際勞工組織「三方主義」之精神與運作模式，結合政府機關、商航業者及船員福祉提供機構之代表及學者專家，共同設立全國性之船員福祉組織，並於各國際商港設置下屬之港口船員福祉組織，爰擬具「船員法第五十七條及第五十七條之一條文修正草案」。是否有當？敬請公決。

一、我國經濟發展極度仰賴國際貿易，但政府與社會極少針對船員（包括漁民）福祉事務上有實際作為。目前僅高雄、台中兩地有天主教教會所經營之「海星海員中心」，以及高雄基督長老教會所支持的漁民服務中心。
二、高雄港由世界第三大貨櫃港而今退至十名以外，固有諸多政、經因素，但不重視船員福祉恐亦是一項主因。反觀新加坡港長年維持世界第一大貨櫃港之地位，不僅其港埠效率高，對船員福祉重視與服務亦反映在政府、航商及天主教會所設立的多個海員服務中心上。
三、國家典章制度象徵國家與社會的價值，政府常標榜海洋立國，但對於船員福祉照顧卻十分不足，爰修正船員法第五十七條將「主管機關『得』在適當港口輔導設置包括船員福利、文化、娛樂和資訊設備之船員福利設施」條文中之「得」字修正為「應」，俾使交通部負起在各國際商港設立海員服務中心的法律責任。同時增訂船員法第五十七條之一，明訂為增進船員福祉組織，主管機關應設立全國性之船員福祉組織，並於各國際商港設置下屬之港口海員福祉組織，各該組織之組成應由政府部門、海事業界、海員福祉提供機構之代表及學者專家各四分之一組成。