「高級中等教育法第二條、第三十六條及第五十六條條文修正草案」，請審議案。

本院委員廖先翔、葉元之、林沛祥、羅廷瑋、徐巧芯等19人，有鑑於「落實高中職免學費」政策，排除重讀及透過私立學校獨立招生管道入學就讀者，形成一間學校的學生有要收費跟不用收費的「一校兩制」情形。有違政府為落實教育平權，減輕青年就學負擔之推動理念政策。又檢視歷年來學校收取實習實驗費數額之合理性，常年仍是收取相同較低金額，形同要求學校提供廉價的技職教育，或造成學校需挪用其他經費分攤必要之開支。故為全面「落實高中職免學費」政策，並重視技職教育的發展，爰擬具「高級中等教育法第二條、第三十六條及第五十六條條文修正草案」，明定免納學費政策同時納入實習實驗費，並由中央主管機關負擔之。是否有當？敬請公決。

一、行政院於民國（以下同）112年6月29日推出「拉近公私立學校學雜費差距及其配套措施方案」，其內容有「定額減免私立大專學雜費3.5萬元；公私立大專經濟弱勢學生加碼補助1.5萬~2萬元；全面落實高中職免學費，以及精進就學貸款申貸及還款措施」，並於113年2月開始實施。惟「落實高中職免學費」政策，排除重讀及透過私立學校獨立招生管道入學就讀者，形成一間學校的學生有要收費跟不用收費的「一校兩制」情形，有違「全面落實高中職免學費」、「減輕學生家長經濟負擔」之政策推動理念，並與中華民國憲法第一百五十九條「國民受教育之機會，一律平等。」意旨相違背，故訂定本案。
二、依教育部發布主管高級中等學校雜費及代收代付費（使用費）收費數額表，其中收取之實習實驗費數額，以工業類為例，103學年度規定，公校收取1,900元，私校收取2,970元，到112學年度仍是收取相同數額；而收費最低的農業類，公校仍僅維持收取800元。反觀以消費者物價指數來看，103年度至111年度，指數已從94.83年增到102.95，故技術型高級中等學校經常需透過其他經費分攤必要開支。爰此，為重視技職教育的發展，培養具備專業及實作技術力的優質專業技術人才為產業所用，政府除推行免學費政策之外，同時應承擔學校實習實驗費所需經費。
三、另高級中等學校學生免納學費之經費來源，原係依本法第五十六條第三項規定：「第一項免納學費所需經費，除下列情形由各該主管機關負擔者外，由中央主管機關負擔之：一、本法施行前已由各該主管機關負擔。二、依其他法規規定由各該主管機關負擔。三、本法施行後因主管機關管轄變更，免納學費所需經費已移由各該主管機關負擔。」然而為配合行政院「全面落實高中職免學費」政策，使原已負擔部分經費之直轄市政府將繼續負擔，原未負擔經費之直轄市政府卻毋庸負擔，形同對個別直轄市政府之差別待遇，為秉持平等原則，復考量地方財源籌措困難，爰予修正第三項，明定免納學費、實習實驗費所需經費由中央主管機關負擔之。