「紀念日及節日實施法草案」，請審議案。

本院委員賴士葆等22人，鑑於中央法規標準法第二章第五條第二款之規定，關於人民之權利、義務者，應以法律定之。中華民國各項紀念日及節日之放假規範，涉及全國人民的權利義務關係。應將現行「紀念日及節日實施辦法」提升至「紀念日及節日實施法」。爰擬具「紀念日及節日實施法草案」。是否有當？敬請公決。

鑑於「中央法規標準法」第二章第五條第二款之規定，關於人民之權利、義務者，應以法律定之。中華民國各項紀念日及節日之放假規範，涉及全國人民的權利及義務關係；紀念日及節日的放假規範不僅關乎個人的休息與工作權益，更是社會公共利益的體現。透過法律的形式確立放假規範，能夠更明確地反映社會共識，保障國民的福祉。
紀念日及節日是一國文化傳承與民族認同的重要標誌。將其規範提升至法律層級，不僅彰顯了中華民國對文化傳統的重視，也有助於促進國民對國家歷史與文化遺產的了解和尊重，在全球化的背景下，包含美、法、德、日等許多國家已將重要節日的放假規範明文化於法律之中，這不僅有助於提升國家形象，也便於與其他國家在文化、經濟等方面進行交流與合作。參考國際做法，將紀念日及節日放假規範上升至法律層級，能展現中華民國與國際接軌的決心與努力。
此外，確立統一的放假規範有助於避免因放假問題而引起的社會爭議，促進社會和諧與穩定。特別是在多元文化共存的社會中，法律對於不同節日的認定和放假規範的明確界定，能夠促進不同文化群體之間的理解與尊重。故現行紀念日及節日之實施辦法，應修法至法律位階。
將十二月二十五日定為「行憲紀念日」並作為國定假日的設立，具有深遠的意義和重要的價值。中華民國憲法在一九四七年頒布實施，不僅是國家的根本大法，也是民主治理和法治原則的核心。憲法的實施代表了國家政治制度的成熟與進步，是國家主權和人民權利保障的重要標誌。七次修憲以來，國家法治有了穩固的基礎，紀念憲法實施不僅是對國家歷史的回顧，更是讓台灣在全球舞台上，尤其是華人世界中，在民主、自由及人權價值的肯定和宣揚。「行憲紀念日」的設立更有強化國民對憲法重要性的認識、促進民主教育和公民參與、紀念國家歷史和文化資產以及增強國家凝聚力等重要意義，且十二月二十五日為世界知名節日「耶誕節」，全球共有一百五十餘國讓人民放假，全球多數主要金融市場如紐約證交所、那斯達克股市、倫敦交易所、巴黎交易所、香港證交所亦在該日休市一天，因此將耶誕節與道教節、佛陀誕辰紀念日同時列入本法，綜合以上說明，擬具「紀念日及節日實施法」草案，其要點如下：
一、「紀念日及節日實施法」之立法目的。（第一條）
二、「紀念日及節日實施法」之主管機關。（第二條）
三、「紀念日及節日實施法」中規範紀念日名稱及日期。（第三條）
四、「紀念日及節日實施法」中各項紀念日及節日之紀念方式及放假日。（第四條）
五、「紀念日及節日實施法」中民俗節日及放假方式。（第五條）
六、「紀念日及節日實施法」中紀念日、節日之紀念與慶祝或放假方式。（第六條）
七、「紀念日及節日實施法」中法定放假日、農曆除夕及春節放假日逢例假日時之放假方式及補假方式。（第七條）
八、「紀念日及節日實施法」中規定紀念日及節日外，其餘具有特殊意義之日時，得由目的事業主管機關會商有關機關訂定實施之。（第八條）
九、「紀念日及節日實施法」之施行日期。（第九條）