「公職人員利益衝突迴避法第十四條條文修正草案」，請審議案。

本院委員賴士葆等18人，針對實務上常見以「轉包非投標」、「廠商下游的下游免予申報」之方式，規避公職人員利益衝突迴避法相關規定，使公職人員本人或其關係人得以間接方式獲取利益，卻無任何監督機制。有鑑於此，爰擬具「公職人員利益衝突迴避法第十四條條文修正草案」，明定利益迴避與相關資訊揭露之具體規範，以落實公職人員利益衝突迴避法遏阻貪污腐化及不當利益輸送之立法目的。是否有當？敬請公決。

一、查公職人員利益衝突迴避法第五條即已明訂「公職人員利益衝突迴避法所稱利益衝突，指公職人員執行職務時，得因其作為或不作為，直接或間接使本人或其關係人獲取利益者」，公職人員因具有職務權限，於執行職務涉及本人或關係人之利益時，本應課予其履行公職人員利益衝突迴避法第六條之自行迴避義務以確保行政決定之公平性及可信賴性，避免衍生不客觀及偏頗行為，並輔以公職人員利益衝突迴避法第十二條禁止假借職權圖利、第十三條禁止關說請託，及第十四條原則禁止公職人員本人或其關係人與其服務或受其監督之機關團體為補助或交易行為等規範，杜絕利益輸送之可能。
二、實務上常見以「轉包非投標」、「廠商下游的下游免予申報」之方式，規避公職人員利益衝突迴避法第六條、第十二條、第十三條及第十四條等相關規定，使公職人員本人或其關係人得以間接方式獲取利益，卻無任何監督機制。
三、有鑑於此，為杜絕以「轉包非投標」、「廠商下游的下游免予申報」之方式規避公職人員利益衝突迴避法相關規定，爰於公職人員利益衝突迴避法第十四條第一項及第二項規定重申，公職人員利益衝突迴避法所定公職人員或其關係人與公職人員服務之機關團體或受其監督之機關團體為補助或交易行為，應包括直接或間接方式為之，並增列公職人員利益衝突迴避法第十四條第三項，針對政府採購法第六十七條所定之轉包行為，明定第一項但書第一款至第二款交易行為之相對人，如分包予公職人員或其關係人時，應於分包契約文件內據實載明其身分關係，並於轉包契約成立後三日內主動向機關團體表明其身分關係，該機關團體應連同轉包契約及其身分關係主動公開之，以落實公職人員利益衝突迴避法遏阻貪污腐化及不當利益輸送之立法目的。